Σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (P3) Οφέλη και μειονεκτήματα
Ένα παράδειγμα επιτυχημένης συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα
Τα P3s έχουν ξεκινήσει σχετικά αργά στις ΗΠΑ, αλλά υπάρχουν πολλά από αυτά τα ίδια. Έχουν γενικά εξαιρετική επιτυχία. Οι καλές λωρίδες διοδίων στη Βιρτζίνια είναι ένα καλό παράδειγμα. Αρκετές επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα συμμετείχαν σε αυτήν την εταιρική σχέση και η εταιρική σχέση έσωσε εκατομμύρια δολάρια. Έφερε πρόσθετη χωρητικότητα των εθνικών οδών σε απευθείας σύνδεση χρόνια νωρίτερα από ό, τι θα μπορούσε να έχει κάνει η παραδοσιακή κυβέρνηση.
Οφέλη από τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα
Οι συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα προσφέρουν πολλά οφέλη:
Παρέχουν καλύτερες λύσεις υποδομής από μια πρωτοβουλία που είναι εξ ολοκλήρου δημόσια ή εντελώς ιδιωτική. Κάθε συμμετέχων κάνει ό, τι κάνει καλύτερα.
Επιτυγχάνουν ταχύτερες ολοκληρώσεις έργων και μειωμένες καθυστερήσεις στα έργα υποδομής, συμπεριλαμβάνοντας το χρόνο μέχρι την ολοκλήρωση ως μέτρο απόδοσης και ως εκ τούτου κέρδους.
Η απόδοση επένδυσης του δημόσιου-ιδιωτικού τομέα ή η απόδοση επένδυσης (ROI) μπορεί να είναι μεγαλύτερη από τις παραδοσιακές, εντελώς ιδιωτικές ή κυβερνητικές μεθόδους. Οι καινοτόμες προσεγγίσεις σχεδιασμού και χρηματοδότησης είναι διαθέσιμες όταν οι δύο οντότητες συνεργάζονται.
Οι κίνδυνοι αξιολογούνται πλήρως νωρίς για να προσδιοριστεί η σκοπιμότητα του έργου. Με αυτή την έννοια, ο ιδιωτικός εταίρος μπορεί να προσφέρει ένα διάλειμμα σε μη ρεαλιστικές κυβερνητικές υποσχέσεις ή προσδοκίες.
Οι κίνδυνοι λειτουργίας και εκτέλεσης έργων μεταφέρονται από την κυβέρνηση στον ιδιωτικό συμμετέχοντα, ο οποίος συνήθως έχει μεγαλύτερη εμπειρία στο περιορισμό του κόστους.
Οι εταιρικές σχέσεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα ενδέχεται να περιλαμβάνουν πριμοδοτήσεις πρόωρης ολοκλήρωσης που αυξάνουν περαιτέρω την αποτελεσματικότητα. Μπορούν μερικές φορές να μειώσουν το κόστος παραγγελιών αλλαγής επίσης.
Με την αύξηση της αποδοτικότητας των επενδύσεων της κυβέρνησης, επιτρέπει την ανακατανομή των κρατικών κονδυλίων σε άλλους σημαντικούς κοινωνικοοικονομικούς τομείς.
Η μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα των P3s μειώνει τους κρατικούς προϋπολογισμούς και τα δημοσιονομικά ελλείμματα.
Τα υψηλά ποιοτικά πρότυπα επιτυγχάνονται καλύτερα και διατηρούνται καθ 'όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του έργου.
Οι συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα που μειώνουν το κόστος επιτρέπουν επίσης χαμηλότερους φόρους.
Μειονεκτήματα δημόσιας-ιδιωτικής εταιρικής σχέσης
Τα P3s έχουν επίσης κάποια μειονεκτήματα:
Κάθε σύμπραξη δημόσιου και ιδιωτικού τομέα συνεπάγεται κινδύνους για τον ιδιώτη συμμετέχοντα, ο οποίος εύλογα αναμένει να αποζημιωθεί για την αποδοχή των εν λόγω κινδύνων. Αυτό μπορεί να αυξήσει το κυβερνητικό κόστος.
Όταν υπάρχει περιορισμένος αριθμός ιδιωτικών οντοτήτων που μπορούν να εκτελέσουν αυτά τα καθήκοντα, όπως για παράδειγμα με την ανάπτυξη ενός μαχητικού αεροσκάφους, ο περιορισμένος αριθμός ιδιωτικών συμμετεχόντων που είναι αρκετά μεγάλοι για να αναλάβουν αυτά τα καθήκοντα ενδέχεται να περιορίσει την ανταγωνιστικότητα που απαιτείται για οικονομικά αποδοτικό εταίρους.
Τα κέρδη των έργων μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με τον υποτιθέμενο κίνδυνο, το ανταγωνιστικό επίπεδο, την πολυπλοκότητα και τον όγκο του έργου που εκτελείται.
Εάν η τεχνογνωσία της εταιρικής σχέσης βρίσκεται σε μεγάλο βαθμό από την ιδιωτική πλευρά, η κυβέρνηση βρίσκεται σε εγγενές μειονέκτημα. Για παράδειγμα, ενδέχεται να μην είναι σε θέση να αξιολογήσει με ακρίβεια τα προτεινόμενα έξοδα.